Правовое регулирование проституции в Германии

Проституция в Германии

Проституция в Германии официально разрешена – это самое главное. Кроме того, она облагается всевозможными налогами. Германия уже много лет остается лидером в сфере проституции. Во времена Германской империи проституция пользовалась большой популярностью. Современный закон, легализующий проституцию, вступил в действие в 2002 году.

Зачем был принят закон о проституции?

Проституция сильно осуждалась многими западными партнерами Германии. Но принятием закона она продвинулась на несколько шагов вперёд.

Больше всего власть беспокоила проблема безопасности проституток.

Государству необходимо было удостовериться, что проститутки работают в безопасных условиях. Одним из условий их работы стало прохождение медицинских обследований, чтобы подтвердить отсутствие заразных болезней. Закон также требует использования презервативов.

Знаменитый закон был внесен сиром Герхардом, канцлером Германии. Закон был принят при поддержке коалиции зелёных.

Читайте также: Самые известные бордели в Гамбурге

Закон о проституции в Германии

Герхард утверждал, что в обществе проституция считается нормой. Он также настаивал на том, что проституцию невозможно победить до тех пор, пока данная сфера находится «во тьме», а занятие ею остается нелегальным.

Его главная цель была защитить проституток.

В принятом законе проституция рассматривается как разновидность работы. Это означает, что никто не может быть арестован за то, что является проституткой. Кроме того, власть ввела налоги в этой сфере.

Другая причина принятия закона – масштабность торговли людьми для использования в сексуальных целях. Власти осознавали, что если работа проституток станет легальной, то торговля людьми потеряет смысл, а количество торговцев уменьшится.

Обычно государство облагает более высокими налогами проституток в борделях. Поэтому они предпочитают работать по одиночке.

Ещё одна особенность проституции в Германии – это различие цен и налогов в зависимости от земли.

Большинство проституток, особенно в Гамбурге, не из Германии. Благодаря закону проститутки получили возможность осуществлять страхование здоровья. Многие люди считают, что закон 2002 года – это полное поражение. Но он помогает большинству проституток. Закон является дополнением к акту 1927 года, разрешающему проституцию по всей стране. До этого она была полностью запрещена, хотя в течение многих столетий жёсткой политики по отношению к ней не велось.

Но реализовать знаменитый закон 2002 года не удалось. Менее одного процента проституток приняло решение зарегистрироваться для получения социальных гарантий.

В 2016 году вступил в действие закон, запрещающий незащищённые половые акты. В первую очередь, секс без использования презервативов. Власти налагают огромные штрафы на нарушителей.

Неприятным фактом остается существование районов, в которых управление проституцией осуществляют преступники. Они до сих пор занимаются торговлей людьми для получения прибыли. Банды устраивают сходки, на которых участникам, особенно женщинам, дают наркотики, и под их действием делают различные предложения, с которыми те легко соглашаются.

Но власти тщательно следят за этим и разрабатывают методы борьбы с подобными преступлениями.

Под давлением властей в большинстве борделей происходит распределение женщин по группам. Сотрудники полиции регулярно совершают облаву на бордель, обыскивая проституток, следя за отсутствием нарушений закона.

Трудно осознать, что проституция настолько распространена в Германии, что иногда проститутку невозможно распознать.

Это происходит из-за того, что девушки ждут клиентов не только в борделях, но и в ресторанах, сидя маленькими группами. Некоторые политические группы заявляют, что проституция разрослась слишком сильно. Например, большинство девушек из Румынии, которых можно встретить в ресторанах, являются проститутками.

Кроме того, благодаря закону 2002 года у проституток есть право на пенсию.

Читайте также: Самые известные стриптиз-клубы в Гамбурге

Некоторые критически настроенные лица хотят изменить подобное регулирование и сделать его похожим на шведскую модель. Она во многом уникальна, и с ее помощью можно найти более работоспособные решения. Например, закон не запрещает предлагать секс-услуги.

В тоже время запрещено пользоваться такими услугами. Поэтому покупателя арестовывают, а продающего отпускают.

Исследования показывают, что торговля людьми, в том числе для сексуальных услуг, становится интенсивнее, что побуждает государства разрешать проституцию. Расширение торговли людьми происходит из-за существования преступных группировок.

Члены Европейского союза желают сделать правовое регулирование в сфере секс-услуг нейтральным. Так как если одна страна запрещает проституцию, то люди массово переезжают в страны с разрешенной проституцией. В Германии большое количество борделей находится именно на границе с государствами, где секс-услуги запрещены.

Для проведения единой политики необходимо создать эффективные законы. В Европейском союзе прошёл ряд встреч, посвященных регулированию секс-услуг на территории Европы. Достичь согласия оказалось сложно. Ведь только одна Германия получает 19 миллиардов евро благодаря секс-индустрии.

Но и полностью запретить торговлю секс-услугами практически невозможно.

Виды проституции и их легальность

Уличная проституция

Данный вид проституции разрешен частично: в одних частях Германии он разрешается, а в других – нет.

В большинстве случаев уличная проституция представляет собой фургоны, которые предоставлены проституткам местными властями. Проститутки платят в местный бюджет 150 евро за 24 часа за фургон. Уличная проституция – одна из причин, почему появился закон 2002 года. До 2002 большинство проституток считало себя беззащитными, потому что, находясь на улице в одиночестве, легко можно стать жертвой похищения.

Проституция в борделях

Данный вид проституции разрешен не только в Германии, но и в большинстве стран Европы. Организация борделей расширяет возможности власти по контролю за данной сферой. Недавно власти ввели новое правило, обязав владельцев борделей следить за тем, чтобы их секс-услуги были безопасными. Государство также создает рекламу, в которой напоминают о необходимости безопасного секса.

Проституция в борделях Германии

К тому же, власти очень сильно заботятся как о здоровье проститутки, так и клиента. Вводятся ограничения на количество комнат в одном заведении. В большинстве борделей запрещено содержать более 60 девушек. Так у владельцев борделей появляется реальная возможность контролировать безопасность и соответствие требованиям.

Секс с несколькими мужчинами

Проводятся специфические «свидания», на которых женщина занимается сексом с несколькими партнерами. Такой вид секса часто снимают на камеру, а затем продают видео на порно-сайты.

Власти Германии не поддерживают порнографию, поэтому ее создание может привести к тюремному заключению. Кроме того, такой вид проституции запрещается, потому что его участники могут легко заразиться друг от друга.

Участники таких встреч проходят обследования только на ВИЧ и ЗППП. Если тест на ВИЧ они проходят каждые две недели, то обследования на другие передающиеся половым путем заболевания – намного реже.

Общий уровень сексуальных домогательств довольно высок, большое их количество происходит именно на таких свиданиях. Также велик шанс стать жертвой торговли людьми.

Новое правило 2017 года

С реализацией акта 2002 года было множество проблем. Поэтому введен ряд новых правил для повышения уровня гарантий.

Их главной целью было удостоверение в отсутствии торговли людьми и воровства в борделях. До этого в некоторых борделях проститутки наживались на своих клиентах, «выжимая» из них последние деньги.

Но применение новых правил сильно затруднилось. Дело в том, что они создавались для иностранцев, так как 70% проституток в Германии – приезжие. Большинство из них приехало из Восточной Европы, в частности, из Румынии и Болгарии. И они не заинтересованы в уплате налогов. Многие проститутки остаются в одном месте лишь на короткий срок, а затем переезжают. Защита иностранок затруднена ещё и тем, что приходится применять нормы международного права.

Главной задачей закона было обеспечение безопасности секса. И нацелен он был на владельцев борделей.

Власть настояла, чтобы владельцы доносили до постояльцев и работников необходимость защищенного секса.

Владельцы также должны предоставить посетителю информацию о лицензии. Бордели без лицензии немедленно закрываются. Такое правило помогает закрывать рестораны, работающие в качестве борделей. В результате исследования, проведенного BBC,выяснилось, что в Германии в разы больше борделей, чем предполагалось.

Существует три лицензии, которые необходимо получить каждому борделю.

— Лицензия о выполнении требований здравоохранения

— Лицензия о выполнении требований безопасности

— Сертификат деятельности в сфере проституции

Новые правила повлияли и на проституток. Во-первых, их обязали регистрироваться по месту ведения своей деятельности.

После этого они получают возобновляемую лицензию сроком до 24 месяцев. Но для девушек младше 21 года лицензия выдается сроком до 12 месяцев. Такая система помогает властям эффективнее отслеживать количество проституток, а также выяснять, кто из них нуждается в помощи.

Кроме того, введена обязанность о прохождении проститутками регулярных медицинских обследований, чтобы удостовериться в отсутствии у них заразных болезней.

Новые положения коснулись и приобретателей секс-услуг. Введен запрет на применение силы к девушке для принуждения ее к сексу. Такой половой акт будет расцениваться как изнасилование.

Новыми правилами введены суровые наказания за какие-либо нарушения. Минимальный штраф для борделей составляет 46 000 евро. А если их владельцы и дальше не исполняют требования закона, то бордель закрывается без права начала новой деятельности.

Власть также объявила, что введет жёсткое регулирование для иностранных проституток, так как большинство из них ввозится в страну преступными группировками в сфере сексуальной торговли. Например, из таких стран как Украина, где большинство работающих в данной сфере являются преступниками.

Официально объявлено, что представители власти будут проводить внезапные проверки клубов для того, чтобы удостовериться, что проститутки и их клиенты следуют закону и исполняют обязанности. Такие методы помогут обуздать незаконную проституцию в Германии.

Процедура регистрации будет сложной. Это уменьшит количество регистрируемых проституток, особенно, иностранок, которым быстрее переехать в другую страну.

Отправить ответ

avatar